降职 不属于行政处罚，而属于人事变更。它是指用人单位在变更劳动合同时，与劳动者协商一致后，将员工的职务或职级降低。这种处理方式适用于普通公司职员，并不特定于公职人员。
具体来说，降职与政务处分中的“降级”不同。政务处分的“降级”是指降低公务员的职务级别，这是一种处分措施，有明确的处分期限，并且会影响到公务员的职务晋升和工资档次。而降职作为一种人事处理，并不带有处罚性质，不会对员工产生不利后果，也不涉及职务的撤销。
因此，从法律角度分析，降职既不是行政处罚，也不是政务处分，而是一种用人单位与劳动者之间通过协商达成的一致意见，属于人事变更范畴。
建议在实际应用中，用人单位和员工在讨论降职事宜时，应当明确区分降职与政务处分中的降级，确保双方的权益得到妥善处理。
