自由裁量权存在的原因可以归纳为以下几点：
社会关系复杂性：
随着社会的发展，社会关系变得越来越复杂多变，法律规范难以全面、准确地具体规范所有社会关系。
法律的一般性与局限性：
法律具有普遍性和稳定性，但同时也存在时滞性和一般性，无法涵盖所有具体的社会现象和个别案件。
提高行政效率：
为了提高行政效率，弥补法律规定的不足，法律赋予行政机关在法律规定的范围内享有一定选择余地的处置权力。
实现个别正义：
法官在司法过程中需要根据案情和公平正义的要求，独立判断、权衡并作出合理决定，以实现个别正义和实质正义。
适应现实变化：
法律需要适应现实生活的变动，当法律与社会发展力量相冲突时，赋予行政机关一定的自由裁量权是必要的。
弥补法律空白：
在法律规定存在空白或冲突时，法官的自由裁量权可以作为一种补充和救济手段。
保障行政机关灵活性：
政府需要处理不断出现和发生的新情况、新问题，赋予行政机关自由裁量权可以使其执法过程更加灵活。
自由裁量权的行使必须在法律规定的范围内，并遵循法律精神和理性判断，确保“相同情况相同处理，不同情况不同处理”的原则。同时，为了防止自由裁量权的滥用，必须对其进行适当的监督和控制
