发票上的11%税率指的是 增值税率。增值税是一种流转税，根据商品或服务在生产和流通环节中的增值额来征收。在中国，增值税率有多个档次，其中11%的税率是其中一种，通常适用于特定的商品和服务。
具体来说，11%的税率主要适用于以下情况：
提供交通运输、邮政、基础电信、建筑、不动产租赁服务：
这些服务在销售或提供时，需要按照11%的税率来开具增值税专用发票。
销售不动产，转让土地使用权：
在涉及这些交易时，也需要按照11%的税率来开具发票。
停车场服务：
根据某些政策，停车场的增值税发票税率也为11%。
此外，税收政策中可能存在一些优惠政策和减免税措施，导致实际开票税率与标准税率有所不同。例如，某些情况下可能会看到开票13%收11个点的现象，这可能是由于税收优惠政策的实施。
需要注意的是，税率有可能根据最新的政策进行调整，因此在具体操作时，应当参考最新的税务法规和政策。
