土地预审，也称为用地预审，是 土地审批手续的一部分，是土地审批的必要前提。它是指国土资源管理部门在建设项目审批、核准、备案阶段，依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的初步审查。预审意见是建设项目批准、核准的必备文件，对于农用地转用和土地征用，必须通过预审才能批准项目用地。
用地预审的主要内容包括：
1. 审查建设项目是否符合法律法规和土地利用总体规划。
2. 审查建设项目涉及的土地利用事项，包括用地规模、用地性质、用地位置等。
3. 提出审查意见，作为建设项目批准、核准的重要依据。
预审流程通常包括：
1. 提交申请：建设单位向国土资源管理部门提交建设用地预审申请表和申请报告。
2. 受理与审查：国土资源管理部门对提交的材料进行审查，符合要求的予以受理，不符合要求的通知申请人补充材料。
3. 审查与决定：经过审查，国土资源管理部门提出预审意见，并作出是否通过预审的决定。
4. 后续报批：用地预审通过后，建设项目可以进行立项等后续报批手续。
土地预审是落实土地政策参与宏观调控的重要手段，也是审批建设用地的第一个环节，起着严格控制建设项目用地第一道闸门的作用。通过用地预审，可以有效保障土地资源的合理利用，促进经济社会可持续发展。
