行政指导是指国家行政机关在其职权范围内，为实现所期待的行政状态，采用建议、劝告、指导、鼓励等非强制措施，要求有关当事人作为或不作为的活动。它是现代行政管理的重要手段之一，可以分为助成指导和限制指导。行政指导的特点包括：
非权力行政活动：
不以国家权力为后盾。
事实行为：
不直接产生法律效果，但可能对相对人的行为产生影响。
单方行为：
行政机关单方面作出的意思表示。
社会管理行为：
属于“积极行政”的范畴。
适用范围广泛：
方法多样，包括指导、劝告、建议等。
符合现代法治原则：
是一种具有行政活动性质的行为。
行政指导在现代法治社会中扮演着重要角色，它有助于规范行为、促进合作、指导行政相对人作出更符合政策导向的行为选择。然而，由于行政指导不具有法律强制力，其实施需要谨慎，以免对相对人造成不利影响。
